| Карточка | Таблица | RUSMARC | |
|
|
Правовые основы физической культуры и спорта [Электронный ресурс]: учебно-методическое пособие для студентов (направление подготовки 44.03.01 Педагогическое образование, профиль «Физическая культура») / Башкирский государственный университет , Бирский филиал;авт. - сост. В.М. Соколов. — Бирск: Бирский филиал БашГУ, 2018. — Электрон. версия печ. публикации. — Доступ возможен через Электронную библиотеку БашГУ. — <URL:https://elib.bashedu.ru/dl/read/Sokolov_avt-sost_Pravovye osnovy FK i S_ump_Birsk_2018.pdf>.Дата создания записи: 12.07.2018 Тематика: физическая культура; правовые основы; спорт; тестовые задания Коллекции: Учебные и учебно-методические издания; Общая коллекция Разрешенные действия: –
Действие 'Прочитать' будет доступно, если вы выполните вход в систему и будете работать на компьютерах в читальных залах Библиотеки
Группа: Анонимные пользователи Сеть: Интернет |
Права на использование объекта хранения
| Место доступа | Группа пользователей | Действие | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Локальная сеть Библиотеки | Все |
|
||||
| Интернет | Аутентифицированные пользователи |
|
||||
|
Интернет | Все |
Оглавление
- МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ И РФ
- БИРСКИЙ ФИЛИАЛ
- ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
- ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
- БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
- Автор-составитель: канд. философских наук, доцент В.М. Соколов
- Тема 4. Законы о физической культуре и спорте
- субъектов Федерации …………………………………………….27
- Тема 5. Содержание правового статуса спортсменов и
- тренеров в области физической культуры и спорта ………….. 35
- Тема 6. Международные нормативно-правовые
- и рекомендательные акты ………………………………………..50
- Список литературы ………………………………………..………73
- Тема 1. Физкультурно-спортивное право в системе гуманитарных наук о физической культуре и спорте
- Физическая культура и спорт представляют собой такую объемную, сложную и разнообразную сферу человеческой жизнедеятельности, что одна какая-либо универсальная наука не в состоянии охватить все ее аспекты и особенности. В связи с этим обстоятельством ф...
- Однако у специализации имеется и обратная сторона. Так, например, правовые основы физической культуры и спорта являются междисциплинарной наукой, то есть охватывают многие стороны спорта, физического воспитания, туристической деятельности, этики и эст...
- Теоретическую основу физической культуры и спорта, ее мировоззренческую платформу формирует философия спорта и здорового образа жизни. Философия спорта вырабатывает обобщенную систему взглядов на физическую культуру, спорт и физическое воспитание граж...
- Философии спорта присущ нормативный подход, то есть основанный на социальных нормах, ценностях и идеалах, принятых в данном обществе (что считается правильным и предосудительным, справедливым и несправедливым, полезным или вредным и т.д.). В определен...
- Важное место в системе физкультурно-спортивных наук занимает социология спорта – наука об обществе как целостной системе и об отдельных социальных институтах, процессах и группах, рассматриваемых в связи с физической культурой и спортом. Социология сп...
- Особое значение для правового оформления физкультурно-спортивных отношений играют такие науки как педагогика и психология спорта. Известно, что физическое воспитание – неотъемлемая составляющая гармоничного развития личности. И если педагогика – это н...
- Непосредственно связана с педагогикой психология спорта – направление психологической науки, предметом которой является изучение закономерностей проявления и развития психики человека, а также групповых взаимодействий в условиях соревновательной и тре...
- Немаловажную роль в выработке адекватных правовых норм в сфере физической культуры и спорта играют и такие гуманитарные науки, как экономика и история спорта. И если экономика спорта изучает хозяйственную сторону деятельности отрасли и формирует основ...
- Все отмеченные нами гуманитарные науки о физической культуре и спорте составляют фундаментальную основу для физкультурно-спортивного права, его теоретическую и методологическую платформу. Только надлежащее изучение всего комплекса наук о физкультуре и...
- Основные понятия:
- Физкультурно-спортивное право
- Правовые акты в сфере физической культуры и спорта
- Этапы создания физкультурно-спортивного права
- Формальное и неформальное право
- Объект и предмет исследования правовых основ физической
- культуры и спорта
- Правовые основы физической культуры и спорта в системе наук о
- спорте
- Контрольные вопросы и задания:
- 1. Каковы предпосылки возникновения физкультурно-
- спортивного права?
- 2. Когда появляются первые правовые акты о спорте?
- 3. Что такое формальное и неформальное физкультурно-
- спортивное право?
- 4. Какие задачи выполняет физкультурно-спортивное
- законодательство?
- 5. Назовите функции правовых основ физической культуры и
- спорта как науки.
- 6. Что представляет собой объект и предмет исследования
- физкультурно-спортивного права?
- 7. Каковы роль и место правовых основ физической культуры и
- спорта в системе наук о спорте?
- Задание 1. Предпосылки возникновения регби как вида спорта таковы: 7 апреля 1823 г. на стадионе небольшого английского городка Регби, находящегося в 300 милях от Лондона, шла игра в футбол. Все было как обычно, – были забитые голы, красивые проходы по...
- Попробуйте описать дальнейшие этапы становления регби и процесс правового регламентирования данного вида спорта.
- Задание 2. Возникновение тенниса и формирование правил его игры происходило на протяжении многих столетий. Первые упоминания об игре, похожей на теннис, мы найдем в XII - XIII веках в Италии. Игра называлась "джидоко", а мяч в ней отбивался надетыми н...
- Со временем мяч стали отбивать ракетками. Игра получила признание и у англичан, давших ей название "настоящий теннис" (real tennis). Кожаные мячи, которыми играли в те времена, были набиты опилками, тряпками, травой и т.п. Отскакивать они могли только...
- С появлением резиновых мячей стала возможной игра на траве. В Англии в 1874 году благодаря майору У. Уингфилду возник так называемый лаун-теннис (теннис на траве). Лаун-теннис, а сегодня просто теннис, быстро распространился по всей Европе и другим ко...
- Количество так называемых открытых турниров растет с каждым годом, и сегодня как профессионалы, так и любители, обладающие необходимой квалификацией, могут участвовать в любом из них. Ежегодно лучшие игроки по результатам игр оцениваются в рамках "Гра...
- Некоторые особенности в правилах тенниса имеют глубокие исторические корни. Так, например, при подаче в теннисе используется термин «сервис», который означает «услуга». Дело в том, что услуга в игре действительно существовала. Некоторые высокопоставле...
- Кроме того, известный еще со времен старофранцузской игры (название «теннис» происходит от французского слова «тенне», означающего «берите, хватайте») подсчет очков основывается на делении суток на 24 ч (игралось до 24 игр). В свою очередь часы делили...
- Опишите дальнейшие стадии развития тенниса и процесс правового регламентирования данного вида спорта. Попробуйте дать прогноз: будут ли в будущем меняться официальные правила игры в теннис?
- Тестовые задания
- 1. Дисциплина «правовые основы физической культуры и спорта» изучает:
- А) основные законы, регулирующие отношения в сфере физической культуры и спорта;
- Б) правовые основы развития физической культуры и спорта в Российской федерации;
- В) основы взаимоотношений в сфере физической культуры и спорта
- 2. Определите трактовку понятие «правовой»:
- А) основанный на законах
- Б) признанный большинством граждан
- В) дающий правильное определение основным явлениям
- 3. Как перевести на русский язык латинскую поговорку: «Scire leges - nоn est verba tenere, sed vim ac mentem»:
- А) «Недостаточно знать статьи законов, следует понимать их силу и смысл»;
- Б) «Главное не столько знать законы, сколько понимать их смысл»
- В) «Соблюдать возможно только те законы, которые знаешь»
- 4. Когда мы говорим о правовом регулировании, мы используем:
- А) законы природные
- Б) законы социальные
- 5. «Норма права» - это:
- А) правило поведения, устраивающее всех
- Б) правило поведения, выраженное в письменной форме
- В) юридически обязательное правило поведение
- 6. По юридической силе нормативно-правовые акты подразделяются на:
- А) законы и подзаконные акты
- Б) законы и указы
- В) законы и распоряжения
- 7. Определите основные признаки нормативно-правового акта:
- А) установлен компетентным государственным органом
- Б) известен большинству граждан Российской Федерации
- В) закреплен в официальном акте
- Г) содержат не менее 30 статей
- Д) охраняется от нарушений методами государственного принуждения
- 8. Определите орган государственной власти, в компетентность которого входит принятие нормативно-правовых актов:
- А) двух палатный парламент
- Б) правительство Российской федерации
- В) президент Российской федерации
- 9. Определите элемент структуры нормы права, устанавливающий обстоятельства и круг субъектов:
- А) гипотеза
- Б) диспозиция
- В) санкция
- 10. Определите элемент структуры нормы права, определяющий само правило поведения:
- А) гипотеза (1)
- Б) диспозиция (1)
- В) санкция (1)
- 11. Определите элемент структуры нормы права, определяющий меры государственного воздействия:
- А) гипотеза (2)
- Б) диспозиция (2)
- В) санкция (2)
- 12. Определите, какой формы изложения норм права не существует в юридической практике:
- А) отсылочная
- Б) полная
- В) сокращенная
- Г) бланкетная
- 13. Наиболее изменяемой в истории является часть структуры нормы права, которая называется:
- А) гипотеза (3)
- Б) диспозиция (3)
- В) санкция (3)
- 14. Наиболее постоянной в истории является часть структуры нормы права, которая называется:
- А) гипотеза (4)
- Б) диспозиция (4)
- В) санкция (4)
- Тема 2. Нормативно-правовая база в сфере физической культуры и спорта РФ
- Основным источником права в нашей стране является Конституция Российской Федерации, нормы которой обладают высшей юридической силой по отношению ко всем другим источникам права – федеральным и местным законам, актам исполнительных органов власти, суде...
- Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., имеет в своем составе ст.41 (Гл.2 «Права и свободы человека и гражданина»), в которой закрепляется право каждого гражданина России на охрану здоровья и медицинскую помощь. Кроме тог...
- Помимо права каждого человека и гражданина на занятия физической культурой и спортом, Конституция РФ в главе 3 «Федеративное устройство» в ст.72 устанавливает, что общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта на...
- На верхнем уровне находится Конституция РФ, нормы которой имеют наивысший приоритет. На основе конституционных положений о физической культуре и спорте формируется федеральное законодательство «О физической культуре и спорте в РФ», в котором развивают...
- Следует отметить, что положения законов о физической культуре и спорте субъектов федерации, а также подзаконные акты не могут противоречить Федеральному закону «О физической культуре и спорте в РФ», в противном случае наступает ситуация правового хаос...
- Необходимо также подчеркнуть, что как федеральный, так и местные законы о физической культуре и спорте не должны вступать в противоречие с иными законодательными актами, – например, с Основами законодательства об охране здоровья, с гражданским и налог...
- В равной мере это относится и к подзаконным правовым актам, которые устанавливают определенные нормативы или регламентируют необходимые процедуры в сфере физического воспитания и спорта. Все подзаконные акты должны быть подготовлены на основании дейст...
- Отсутствие законов о физической культуре и спорте невыгодно и самому государству: вследствие утечки за рубеж наиболее известных и перспективных спортсменов теряется зрелищность и результативность соревнований, падает престиж государства, уменьшаются с...
- Российские законодатели в 1990-х гг. в определенной мере учли имеющийся отечественный и зарубежный опыт функционирования физкультуры и спорта в условиях правового вакуума и постарались ликвидировать имеющиеся юридические пробелы как на федеральном, та...
- Проблемы заимствования спортивного законодательства и использования иностранного опыта. В теории и практике физкультурно-спортивного права довольно часто возникает вопрос о заимствовании тех или иных положений спортивного законодательства развитых стр...
- Принцип заимствования физкультурно-спортивного законодательства ввиду своей простоты и экономичности очень часто используется законодателями практически всех стран мира. Однако далеко не весь подобный опыт можно назвать успешным. Более того, полное за...
- Например, в российской спортивной практике исторически сложилась традиция финансировать профессиональный футбол из местных бюджетов. Команды высшего дивизиона, первой и второй лиги и поныне существенную долю средств (иногда свыше 50%) получают из обла...
- Подобная правовая ситуация совершенно неприемлема для европейских «футбольных» стран. Так, во Франции государство запретило региональным и местным властям оказывать финансовую поддержку профессиональным спортивным клубам (ст.11 Закона о спорте 1984 г....
- Таким образом, можно констатировать, что в спортивной практике разных стран существуют серьезные различия и перенос на национальную почву любого, даже самого качественного, физкультурно-спортивного законодательства затруднено. И причин тому довольно м...
- Важнейшей причиной, препятствующей переносу иностранного физкультурно-спортивного законодательства на национальную почву, является культурная и ментальная преемственность. Каждый народ имеет собственную культуру, традиции, язык, историю, систему ценно...
- Сказанное не означает, что так было всегда и будет продолжаться бесконечно долго. Это, безусловно, не так. В последние десятилетия разные народы и физкультурно-спортивные сообщества стали лучше понимать друг друга, наметился и стал укрепляться общий п...
- И все же процесс глобализации, хотя он осуществляется достаточно интенсивно и динамично, весьма продолжителен во времени. Это означает, что этнические и культурные различия (а, соответственно, и правовые) будут реально существовать на протяжении многи...
- Другие причины, препятствующие переносу физкультурно-спортивного законодательства из одних социально-экономических и политических условий в другие, отчасти вытекают из вышеназванной первой, предопределяющей культурные и цивилизационные различия. В час...
- Экономические причины также вносят в национальное физкультурно-спортивное законодательство существенные коррективы: одни страны могут себе позволить серьезные правовые гарантии в части выплат страховых сумм, пенсионного обеспечения, заработной платы с...
- Немаловажным фактором формирования физкультурно-спортивного законодательства является общественный выбор граждан той или иной страны в глубине и масштабе государственного вмешательства в физическую культуру и спорт, в способах и формах государственног...
- Создание национальной концепции развития физической культуры и спорта в стране – задача большой научной и практической важности; ее многогранный и комплексный характер требует тщательной проработки специалистов многих отраслей – экономистов, психолого...
- Вопросы для обсуждения
- 1. Предпосылки и история возникновения физкультурно-спортивного
- права.
- 2. Объект и предмет исследования в физкультурно-спортивном праве.
- 3. Физкультурно-спортивное право в системе гуманитарных наук о физической культуре и спорте.
- 4. Формальное и неформальное физкультурно-спортивное
- право.
- Задания для самостоятельной работы
- 1. Нормы права и их значение в деятельности физкультурно-
- спортивных организаций.
- 2. Правовое регулирование труда работников ФКиС. Трудовой договор.
- 3. Правовое регулирование оплаты труда работников ФКиС.
- 4. Правовое регулирование дисциплины. Нормативно-правовые аспекты увольнения.
- 5. Охрана труда и особенности техники безопасности физкультурно-
- спортивных объектов.
- 6. Нормативно-правовое обеспечение спортивных состязаний.
- 7. Правовые основы предпринимательской деятельности в сфере
- ФКиС.
- 8. Нормативно-правовая сторона аккредитации и аттестации физкультурно-спортивных организаций.
- 9. Правовое регулирование кадров.
- 10. Правовые аспекты охраны здоровья занимающихся спортом.
- Тестовые задания (1)
- 1. Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» был принят:
- А) 1993 год
- Б) 1995 год
- В) 1999 год
- Г) 2007 год
- 2. Определите дату принятия Конституции Российской федерации:
- А) 12 апреля 1999 года
- Б) 12 декабря 1993 года
- В) 01 января 1998 года
- Г) 01 июня 2001 года
- 3. Что означает выражение «Примат конституционного права»:
- А) первенство конституционных требований
- Б) отражение в содержании Конституции всех основных законов государства
- В) подстроенность Конституции под законодательные акты РФ
- 4. Определите основные принципы развития физической культуры в РФ:
- А) Обеспечение права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту; Б) Единство нормативной базы в области физической культуры и спорта на всей территории РФ;
- В) планирование физкультурно-спортивных мероприятий (составление календарного плана) является прерогативой только федерального органа управления;
- Г) превосходство национального права над нормами международного регулирования 5. НОК является одним из департаментов (составной частью) федерального органа исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта
- А) да
- Б) нет
- 6. Впервые в истории орган управления ф-с движением появляется:
- А) в период Российской империи
- Б) в первые годы советской власти
- В) в 20-х годах ХХ века
- Г) появляется только в современном периоде Российской истории
- 7. Организация строительства и реконструкции спортивных сооружений с целью подготовки сборных команд Российской Федерации и спортивного резерва в установленном порядке находится в компетенции:
- А) федеральный орган
- Б) орган субъекта федерации
- В) муниципальный орган
- Г) все вышеперечисленные
- 8. Разработка и утверждение программ и примерных учебных планов занятий физической культурой и спортом для различных категорий и групп населения является полномочием:
- А) федеральный орган (1)
- Б) орган субъекта федерации (1)
- В) муниципальный орган (1)
- Г) все вышеперечисленные (1)
- 9. Организация проведения общероссийского мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи регулируется:
- А) федеральный орган (2)
- Б) орган субъекта федерации (2)
- В) муниципальный орган (2)
- Г) все вышеперечисленные (2)
- 10. Установление почетных званий, наград, премий и иных форм поощрения в области физической культуры и спорта может осуществляться:
- А) федеральный орган (3)
- Б) орган субъекта федерации (3)
- В) муниципальный орган (3)
- Г) все вышеперечисленные (3)
- 11. Обеспечение общественного порядка и безопасности при проведении спортивных мероприятий и организованных занятий по физической культуре и спорту контролирует:
- А) федеральный орган (4)
- Б) орган субъекта федерации (4)
- В) муниципальный орган (4)
- Г) все вышеперечисленные (4)
- Тема 3. Закон «О физической культуре и спорте
- в Российской Федерации»
- После распада СССР и обретением Российской Федерацией своей государственности возникла необходимость в создании качественной правовой базы в сфере физической культуры и спорта, в которой бы нашли свое воплощение все те изменения, которые произошли в ф...
- Необходимая правовая база в виде Основ законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте была разработана и принята Верховным Советом РФ 27 апреля 1993 г. Принятые Основы законодательства о физической культуре и спорте стали важнейш...
- Однако после принятия Основ законодательства в течение последующих лет стали вскрываться его некоторые пробелы и недочеты. В частности, в Основах были слабо отражены или отсутствовали вовсе такие разделы, как «Пропаганда физкультуры и спорта», «Права ...
- Накопившиеся замечания и новые реалии российской физической культуры и спорта заставили законодателей существенным образом переработать существующие правовые нормы и создать новый закон «О физической культуре и спорте».
- Федеральный закон Российской Федерации «О физической культуре и спорте» был принят Государственной Думой 13 января 1999 г., одобрен Советом Федерации 27 января и подписан Президентом страны 29 апреля 1999 г. В юридическую силу закон вступил с момента ...
- Закон РФ «О физической культуре и спорте» устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности физкультурно-спортивных организаций, определяет принципы государственной политики в области физической культуры и спорта ...
- Структура Закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации представлена следующими главами.
- Гл.1. Общие положения (ст.1-4)
- Гл.2. Система физической культуры и спорта в РФ (ст.5-12)
- Гл.3. Физкультурно-оздоровительная работа и развитие
- спорта высших достижений (ст.13-19)
- Гл.4. Пропаганда физической культуры и спорта (ст.21-22)
- Гл.5. Права и обязанности спортсменов, работников физ-
- культурно-спортивных организаций, их социальная
- защита (ст.23-32)
- Гл.6. Ресурсное обеспечение в области физической культуры
- и спорта (ст.33-40)
- Гл.7. Заключительные положения
- В главе 1 «Общие положения» указываются цели и задачи Закона, а также раскрываются основные понятия, которыми оперирует Закон. В частности, ст.2 раскрывает смысл таких терминов, как «система физической культуры и спорта», «физкультурно-спортивная орга...
- Например, Закон следующим образом трактует понятие «профессиональный спорт» – это предпринимательская деятельность, целью которой является удовлетворение интересов профессиональных спортивных организаций, спортсменов, избравших спорт своей профессией,...
- Рассмотрим в общих чертах содержательную часть каждой из глав закона.
- Глава 1, помимо трактовки используемых понятий, также содержит в своем составе статьи, посвященные государственной политике и поддержки государством физической культуры и спорта. В частности, в ст.3 говорится, что государственная политика в области фи...
- 1. ежегодное финансирование мероприятий в области физкультуры и спорта в РФ, поддерживает физкультурно-спортивное и олимпийское движение за счет средств федерального бюджета;
- 2. создание условий для использования физкультурно-спортивными организациями и предприятиями спортивной промышленности государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-исследовательских и технических разраб...
- 3. содержание физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, находящихся в собственности РФ;
- 4. создание условий для строительства и содержания спортивных сооружений по месту жительства граждан, физкультурно-оздоровительных сооружений в каждом муниципальном образовании и оказание на основе таких сооружений физкультурно-оздоровительных и спорт...
- 5. создание условий для увеличения количества ДЮСШ всех типов, клубов по месту жительства граждан, детских и молодежных спортивно-оздоровительных лагерей, врачебно-физкультурных диспансеров и укрепление их материально-технической базы;
- 6. создание условий для широкого использования средств физической культуры и спорта в целях укрепления здоровья матери и ребенка;
- 7. организацию физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий для девушек и женщин с учетом специфики их деятельности;
- 8. организацию лицензирования деятельности в области физической культуры и спорта и обязательной сертификации спортивных изделий и техники в соответствии с законодательством РФ;
- 9. поддержку внешнеэкономических связей физкультурно-спортивных организаций.
- Как видно из данного перечня, государство берет на себя большие обязательства по поддержке физической культуры и спорта в стране. В свою очередь, большие обязательства требуют значительных финансовых ресурсов. Закон оговаривает это положение следующим...
- Глава 2 раскрывает принципы построения системы физической культуры и спорта в РФ, которая включает в себя, согласно ст.5, спортивные клубы, коллективы физической культуры, ДЮСШ, СДЮШОР, школы высшего спортивного мастерства, образовательные, научно-исс...
- Помимо указанных учреждений и организаций, в Законе определяется специальный государственный орган (в настоящее время им является Госкомспорт РФ), который осуществляет:
- • обеспечение государственной политики в области физической культуры и спорта;
- • подготовку и представление в Правительство РФ проектов федеральных программ развития физической культуры и спорта;
- • организацию лицензирования в области физической культуры и спорта и обязательную сертификацию продукции в соответствии с законодательством РФ;
- • ежегодное рассмотрение итогов развития физической культуры и спорта в РФ и утверждение мероприятий в данной области на следующий год;
- • руководство физическим воспитанием граждан и внедрением физической культуры в режим труда и отдыха граждан, организацию массовых спортивных соревнований, спартакиад, физкультурно-спортивных фестивалей;
- • разработку и утверждение с учетом предложений Олимпийского комитета России и физкультурно-спортивных организаций нормативов физической подготовленности различных категорий населения, в том числе нормативов всероссийского комплекса «Физкультура и здо...
- • контроль за исполнением федеральных законов и иных правовых актов РФ и субъектов Федерации.
- Кроме перечисленных функций, Госкомспорт России осуществляет целый ряд иных функций в рамках обозначенных Законом полномочий. Ст. 7 регламентирует деятельность Олимпийского комитета РФ, а ст.8 и 9 посвящены вопросам инфраструктуры спорта – физкультурн...
- Глава 3 Закона нормирует физкультурно-оздоровительную работу и развитие спорта высших достижений. При этом особое внимание Закон уделяет физическому воспитанию граждан и участию государства и образовательных учреждений в этом процессе.
- Пропаганде физической культуры и спорта посвящена глава 4 Закона. Ранее, в Основах законодательства РФ о физической культуре и спорте, такой раздел отсутствовал. При разработке нового закона этот пробел был восполнен и законодательство пополнилось ста...
- Глава 5 устанавливает права и обязанности работников физкультурно-спортивных организаций и регламентирует их социальную защиту. В частности, спортсмен-любитель (физкультурник) в соответствии со ст.23, имеет право:
- • бесплатно пользоваться государственными и муниципальными физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями, медицинским обслуживанием, снаряжением и спортивной одеждой, а также жильем и питанием во время тренировочных занятий (сборов) и спорт...
- • получать денежную компенсацию по основному месту работы, службы, учебы, если это предусмотрено законами или иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
- • пользоваться иными льготами и гарантиями, установленными законодательством РФ и законодательством субъектов Российской Федерации.
- При этом спортсмен-любитель обязан:
- • достойно представлять физкультурно-спортивные организации на местных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях;
- • заботиться о своих морально-волевых качествах, проявлять высокую гражданственность, изучать основы гигиены, овладевать знаниями о физической культуре и спорте, об олимпийском и международном спортивном движении;
- • выступать активным популяризатором физической культуры и спорта;
- • не употреблять медицинские препараты и не принимать запрещенные в спорте процедуры.
- Помимо этих положений в составе главы 5 имеется статья 24 «Профессиональный спорт», которая легитимизирует данную составную часть спорта, прописывает организационную структуру и сферы деятельности спортсменов-профессионалов. Весьма важными для обеспеч...
- Материалы главы 6 посвящены ресурсному обеспечению в области физической культуры и спорта – строительству и содержанию спортсооружений, соблюдению правил безопасности и охраны здоровья при проведении занятий физической культурой, спортивной промышленн...
- Глава 7 содержит заключительные положения. В частности, в ст.41 упоминается об ответственности должностных лиц за несоблюдение положений Закона, а ст.42 и 43 говорят об утрате юридической силы Основ законодательства РФ о физической культуре и спорте и...
- После рассмотрения содержательной части Закона «О физической культуре и спорте в РФ» становятся заметны его слабые места. Наиболее существенным недостатком Закона является его декларативность, то есть наполненность общими фразами, лишенных конкретного...
- Вторым недостатком Закона является весьма слабое правовое регулирование профессионального спорта. За последнее десятилетие российский профессиональный спорт значительно изменился, иными стали социальные и экономические условия в стране, для спортсмено...
- По содержательной части Закона «О физической культуре и спорте в РФ» имеется и целый ряд других замечаний, среди которых отсутствие какой-либо административной или уголовной ответственности должностных лиц за нарушение или неисполнение Закона, излишне...
- В то же время отмеченные нами недостатки Закона носят, по-видимому, объективный характер, так как и российское общество и физкультура и спорт претерпели за период 1990-2000 гг. гигантские изменения, за которыми не успевали ни законодатели, ни обществе...
- Вопросы для обсуждения (1)
- 1. Роль и место законодательства о физкультуре и спорте в
- правовом поле России.
- 2. Федеральный Закон «О физической культуре и спорте в
- Российский Федерации».
- 3. Законы о физической культуре и спорте субъектов Федерации.
- 4. Подзаконные правовые акты.
- 5. Подзаконные физкультурно-спортивные правовые акты.
- 6. Положение о Государственном комитете Российской Федерации
- по физкультуре, спорту и туризму.
- 7. Устав Олимпийского комитета России.
- Задания для самостоятельной работы (1)
- 1. Основы законодательства РФ по физкультуре и спорту:
- а) Раздел 1. Общие положения
- б) Раздел 2. Система физкультуры
- в) Раздел 3. Спорт
- г) Раздел 4. Ресурсное обеспечение физкультуры и спорта
- д) Раздел 5. Льготы и социальные гарантии
- 2. Устав Российского Футбольного Союза (РФС) (студенческий
- взгляд).
- 3. Местные органы власти и спорт в Великобритании, Германии,
- Канады, Финляндии, Швеции, Швейцарии, США (по выбору
- студентов).
- 4. О целевой спортивно–оздоровительной программе
- «Президентские состязания».
- 5. Устав Ассоциации «Профессиональная Футбольная Лига».
- Тестовые задания (2)
- 1. Структура закона «О физической культуре и спорта» представлена:
- А) 5 главами
- Б) 7 главами
- В) 8 главами
- Г) 12 главами
- 2. ФЗ-329 «О физической культуре и спорте в РФ» начинается с:
- А) общих положений
- Б) преамбулы
- В) введения
- Г) I главы
- 3. Согласно закону «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» принято выделять следующие категории спортсменов:
- А) спортсмен-любитель
- Б) спортсмен международного класса
- В) спортсмен профессионал
- Г) начинающий спортсмен
- 4. Определите орган регулирования развития физической культуры и спорта на уровне субъекта федерации (на примере Ростовской области):
- А) Министерство по физической культуре и спорту
- Б) Государственный комитет по физической культуре и спорту
- В) Управление по физической культуре и спорту
- Г) Министерство спорта, туризма и молодежной политики
- 5. Определите федеральный исполнительный орган регулирования развития физической культуры:
- А) Министерство по физической культуре и спорту (1)
- Б) Государственный комитет по физической культуре и спорту (1)
- В) Управление по физической культуре и спорту
- Г) Министерство спорта, туризма и молодежной политики (1)
- 6. Определите название муниципального органа управления физкультурно-спортивным движением (на примере г. Ростов-на-Дону):
- А) Министерство по физической культуре и спорту (2)
- Б) Государственный комитет по физической культуре и спорту (2)
- В) Управление по физической культуре и спорту (1)
- Г) Министерство спорта, туризма и молодежной политики (2)
- 7. Проведите соответствие между органом управления и лицом его возглавляющим:
- А) Министерство спорта, туризма и
- Молодежной политики - В.Л. Мутко
- Б) Министерство по ФК и С - В.И. Балахнин
- В) Управление по ФК и С Ростова н/Д - В.В. Шматко
- 8. Определите статус Национального олимпийского комитета РФ:
- А) является неправительственным органом;
- Б) находится в подчинении исполнительного органа РФ (правительства РФ);
- В) находится в подчинении в Министерстве спорта, туризма и молодежной политики
- Г) находится в подчинении Министерства спорта и туризма
- 9. НОК РФ находится в непосредственном подчинении:
- А) правительства РФ
- Б) президента РФ
- В) МОК
- 10. В практике название федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и регионального органа должны полностью совпадать:
- А) да (1)
- Б) нет (1)
- Тема 4. Законы о физической культуре и спорте
- субъектов Федерации
- Роль местного законодательства о физической культуре и спорте необычайно велика: от того, каким образом построено физкультурно-спортивное законодательство города, области, республики, какие в него заложены принципы и преференции, во многом зависят акт...
- Конечно, изменения в жизни и сознании людей под воздействием физкультуры и спорта процесс не слишком быстрый и подчас латентный. Его результаты проявляют себя в явной форме лишь спустя годы после принятия соответствующих законов и реального выполнения...
- Возникает естественный вопрос, – каким образом все вышесказанное связано с местным законодательством о физической культуре и спорте? Ведь имеется Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» и его выполнение позволит поддерживать физкультур...
- • закон позволяет юридически закрепить организационную и управленческую структуру физкультурно-спортивной отрасли региона, а также ее основные параметры;
- • установить количественные критерии бюджетного и внебюджетного финансирования физической культуры и спорта в регионе (вне зависимости от финансирования из федерального бюджета);
- • установить дополнительные налоговые и социальные льготы для спортсменов, тренеров, спортивных сооружений, спортклубов и предприятий физкультурно-спортивной отрасли;
- • определить специальный правовой режим земельных участков физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений;
- • законодательно зафиксировать льготы и социальные гарантии в области физической культуры и спорта детям из неблагополучных семей, инвалидам, престарелым гражданам, людям, страдающим некоторыми видами заболеваний;
- • в законодательном порядке установить наиболее выдающимся спортсменам и тренерам специальные дотации, стипендии, пенсии, почетные звания;
- • определить ответственность за нарушение местного закона о физической культуре и спорте.
- Все вышеперечисленные мероприятия играют огромную роль в становлении и развитии региональной физкультуры и спорта. Местные законы о физической культуре и спорте принимаются и контролируются законодательными органами данных субъектов Федерации, что соз...
- К сожалению, в современной России далеко не все субъекты Федерации приняли собственное законодательство о физической культуре и спорте. Это обстоятельство вызвано двумя основными причинами:
- • во-первых, недопониманием общественностью роли и значения местного законодательства о физкультуре и спорте;
- • во-вторых, незаинтересованностью некоторых руководителей субъектов Федерации в наличии такого законодательства. Незаинтересованность заключается в том, что реализация местного закона о физкультуре и спорте потребует дополнительных финансовых ресурсо...
- Рассмотрим структуру и содержание местного законодательства о спорте на примере Закона города Москвы о физической культуре и спорте, который был принят 26 июня 1996 г. Закон устанавливает принципы правового регулирования отношений в области физической...
- Законодательство г. Москвы о физической культуре и спорте включает в себя (согласно ст.1) положения Конституции РФ, Устав города Москвы, Закон «О физической культуре и спорте в РФ», Закон города Москвы о физической культуре и спорте и принимаемые в со...
- Закон следующим образом очерчивает компетенцию города Москвы в области физической культуры и спорта (в лице ее органов власти и управления):
- • формирование и осуществление городской политики в области физической культуры и спорта;
- • участие в реализации федеральных программ развития физкультуры и спорта;
- • разработка и реализация городских программ развития физической культуры и спорта с учетом социально-экономических, демографических и других условий и особенностей;
- • формирование, координация, поддержка и стимулирование деятельности городской системы организации и управления физкультурно-спортивным движением;
- • формирование внебюджетного фонда физической культуры и спорта города Москвы и организационная поддержка его деятельности.
- Установление:
- • городских нормативов дополнительного финансирования физической культуры и спорта;
- • региональных требований, норм и правил по отбору и закреплению земель, размещению, содержанию, целевому использованию и развитию сети спортивных сооружений, санитарных норм их эксплуатации, а также требований по охране жизни и здоровья лиц, находящи...
- • почетных званий, наград, государственных премий г. Москвы в области физической культуры и спорта.
- Прямое финансирование:
- • городских физкультурно-оздоровительных программ и мероприятий по развитию физической культуры и спорта;
- • городской государственной системы подготовки и переподготовки специалистов в области физической культуры и спорта.
- Кроме того, город Москва как субъект Федерации принимает на себя обязательства по созданию единой городской системы информационного обеспечения и пропаганды в области физической культуры и спорта и осуществление международных спортивных связей.
- Законом устанавливается, что городские государственные органы управления физической культурой и спортом осуществляют свою деятельность в тесной связи с органами здравоохранения, образования, администрацией предприятий, правоохранительными органами, об...
- Закон Москвы предусматривает поддержку инвалидного спорта. Так, ст.5 гласит: «Органы власти районов города Москвы обеспечивают создание условий для занятий инвалидов физической культурой и спортом на физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружени...
- Что же касается спорта высших достижений, и, в частности, подготовки сборных команд Москвы в выступлениям на всероссийских и международных соревнованиях, то она осуществляется, в соответствии со ст.6, за счет средств городского бюджета.
- Большое внимание Законом Москвы о физической культуре и спорте уделяется спортсооружениям. Закон уполномочивает Комитет по физической культуре и спорту города Москвы устанавливать нормативы минимальной обеспеченности жилых районов спортсооружениями. К...
- Для спортивных сооружений и физкультурно-оздоровительных учреждений Законом (ст.8) устанавливается особый правовой режим землепользования. Особенность особого правового режима заключается в целевом использовании переданных под спортивные сооружения зе...
- Важнейшим вопросом для физкультурно-спортивной отрасли является проблема финансирования. Закон города Москвы довольно подробно регламентирует данную процедуру. Ст.10 Закона указывает, что источниками финансирования физической культуры и спорта в Москв...
- Кроме перечисленных мер, ст.10 предусматривает и иные конкретные меры по косвенному финансированию физкультуры и спорта в Москве. Речь идет, в первую очередь, о льготах по налогообложению и при оплате коммунальных услуг. Так, п.7 ст.10 гласит: «Предпр...
- Законом Москвы устанавливаются льготы для многодетных и малообеспеченных семей, детям-сиротам и инвалидам. Льготные условия предоставления услуг заключаются в частичном или полном освобождении от их оплаты. Заключительная статья Закона (ст.13) устанав...
- Вопросы для обсуждения (2)
- 1. Лицензирование и спорт.
- 2. Лицензионная программа, лицензионный договор.
- 3. Правовое регулирование маркетинга
- 4. Олимпийский маркетинг т его правовые основы.
- 5. Правовые аспекты спортивного маркетинга.
- 6. Правовые основы туристического бизнеса.
- 7.Законодательство Российской Федерации об основах
- туристической деятельности.
- Задания для самостоятельной работы (2)
- 1. Правовое регулирование спортивно-оздоровительной сферы.
- 2. Правовое регулирование рекламы.
- 3. Современные экономико-правовые аспекты организации
- туристического бизнеса.
- 4. Российский туризм: проблемы правового регулирования.
- Тестовые задания (3)
- 1. Муниципальный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта не обладает самостоятельностью в планировании деятельности:
- А) да (2)
- Б) нет (2)
- 2. Установление и разработку нормативов оказания населению услуг физической культуры и спорта осуществляет:
- А) федеральный орган (5)
- Б) орган субъекта федерации (5)
- В) муниципальный орган (5)
- Г) все вышеперечисленные (5)
- 3. Поддержку развития национальных видов спорта осуществляет:
- А) федеральный орган (6)
- Б) орган субъекта федерации (6)
- В) муниципальный орган (6)
- Г) все вышеперечисленные (6)
- 4. Определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей осуществляет:
- А) федеральный орган (7)
- Б) орган субъекта федерации (7)
- В) муниципальный орган (7)
- Г) все вышеперечисленные (7)
- 5. Представлять Российскую Федерацию на Олимпийских играх, других соревнованиях, находящихся под патронажем Международного олимпийского комитета может:
- А) федеральный орган (8)
- Б) орган субъекта федерации (8)
- В) муниципальный орган (8)
- Г) НОК РФ
- 6. Использовать национальную символику на международных соревнованиях (кроме Олимпийских игр) может:
- А) федеральный орган (9)
- Б) орган субъекта федерации (9)
- В) муниципальный орган (9)
- Г) НОК РФ (1)
- 7. Кто имеет право составлять календарный план физкультурно-спортивных мероприятий:
- А) федеральный орган (10)
- Б) орган субъекта федерации (10)
- В) муниципальный орган (10)
- Г) все вышеперечисленные (8)
- 8. Внедрение в образовательный процесс обязательных для выполнения обучающимися в образовательных учреждениях нормативных требований по физической подготовленности является прерогативой:
- А) федеральный орган (11)
- Б) орган субъекта федерации (11)
- В) муниципальный орган (11)
- Г) все вышеперечисленные (9)
- 9.Организация мероприятий по подготовке и участию в Олимпийских играх и других международных спортивных соревнованиях является прерогативой:
- А) федеральный орган (12)
- Б) орган субъекта федерации (12)
- В) муниципальный орган (12)
- Г) все вышеперечисленные (10)
- 10. Разработка правил и требований к спортивному инвентарю и оборудованию с учетом международных норм безопасности жизни и здоровья человека при занятиях физической культурой и спортом является компетенцией:
- А) федеральный орган (13)
- Б) орган субъекта федерации (13)
- В) муниципальный орган (13)
- Г) все вышеперечисленные (11)
- 11. Организация проведения всероссийских смотров физической подготовки граждан допризывного и призывного возраста к военной службе, разработка программ и методических рекомендаций по их физической подготовке – компетенция:
- А) федеральный орган (14)
- Б) орган субъекта федерации (14)
- В) муниципальный орган (14)
- Г) все вышеперечисленные (12)
- 12. Организация проведения всероссийских массовых физкультурных мероприятий (спартакиад, физкультурно-спортивных фестивалей), иных мероприятий физкультурно-оздоровительного характера прерогатива:
- А) федеральный орган (15)
- Б) орган субъекта федерации (15)
- В) муниципальный орган (15)
- Г) все вышеперечисленные (13)
- Тема 5. Содержание правового статуса спортсменов и тренеров в области физической культуры и спорта
- Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (ст. 5) к субъектам физической культуры и спорта в Российской Федерации относит:
- - граждан, занимающихся физической культурой;
- - спортсменов и их коллективы (спортивные команды);
- - спортивных судей;
- - тренеров;
- - иных специалистов в области физической культуры и спорта в соответствии с перечнем таких специалистов, утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.
- В настоящий момент такой нормативный правовой акт пока не принят, поэтому включать иных специалистов, например врачей, в состав сборных команд неправомерно. Однако в настоящей работе, ставя перед собой цель не только проанализировать действующее закон...
- Итак, для начала сформулируем понятие "правовой статус", который употреблялся в науке и законодательстве весьма широко, хотя само понятие - категория спорная. Слово "статус" переводится с латинского как "положение или состояние кого-либо (чего-либо)",...
- Итак, правовой статус спортсменов, тренеров, спортивных судей и иных специалистов в области физической культуры и спорта есть правовое положение гражданина в правоотношениях в области физической культуры и спорта. Такой юридический статус, несмотря на...
- Теперь определимся, каким законодательством следует регулировать деятельность основных участников спортивных отношений - спортсменов и тренеров. Этот вопрос является наиболее дискуссионным. Анализ ст. 24 Федерального закона "О физической культуре и сп...
- Согласно главе 54.1 ТК РФ "Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров деятельность спортсменов и тренеров" регламентирована Трудовым кодексом РФ. Между тем в литературе существует мнение о возможности применения к спортсменам и тренерам гр...
- Что касается статуса спортивного судьи, то законом он не определен. Считаем, что для независимости их профессиональной деятельности с судьями следует заключать гражданско-правовой договор, т.е. их статус должен быть гражданско-правовым. К иным специал...
- Исследование вопроса о структуре правового статуса имеет большее значение, чем его понятие. Этот вопрос также является дискуссионным. Единого, универсального определения нет. Мы будем рассматривать содержание статуса по следующим основным элементам:
- а) право- и дееспособность субъекта (правосубъектность);
- б) закрепленные за ним законодательством права и обязанности;
- в) гарантии этих прав и обязанностей; правовые интересы;
- г) ответственность за надлежащее исполнение возложенных на субъект обязанностей.
- Правосубъектность - первый самостоятельный элемент содержания юридического статуса - означает, что при наличии определенных условий (достижения конкретного возраста для гражданина; организационных предпосылок - для иных субъектов) они способны быть су...
- Правосубъектность включает в себя два компонента - правоспособность (способность к правообладанию) и дееспособность (способность к правореализации). В трудоправовой науке, по-видимому, общепризнанным является положение о нераздельности категорий трудо...
- В соответствии со ст. 63 ТК РФ заключение трудового договора со спортсменами и тренерами, за некоторыми исключениями, допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет. Как правило, во всех видах спорта федерации привели в соответствие свои ло...
- Применительно к спорту возникает вопрос, может ли лицо, ограниченное судом в дееспособности либо признанное недееспособным, быть субъектом спортивного права? Эта проблема имеет не только теоретическую, но и сугубо практическую значимость.
- Например, спорт среди инвалидов. Каким правом следует регулировать спортивную деятельность инвалидов? Полагаем, что трудовым, что следует из ТК РФ. Как было отмечено, правовой статус - это самостоятельная правовая категория, представляющая собой компл...
- Правовой статус субъектов в области физической культуры и спорта характеризуется следующими признаками:
- - сочетанием централизованного и локального (договорного) метода регулирования;
- - дифференциацией прав и обязанностей (зачастую сильным ограничением прав и интересов субъектов) для достижения основной цели - обеспечение публичного интереса (так как спорт является зрелищным, массовым и популярным среди всего населения);
- - юридической ответственностью субъектов.
- Указанные признаки правового статуса субъектов в области физической культуры и спорта позволяют выявить его структуру, разделив ее три основных блока: целевой, гарантийный и компетенционный. Целевой блок включает в себя положения о принципах организац...
- Гарантийный блок включает в себя способы фактического обеспечения реализации прав и свобод граждан в области физической культуры и спорта, средства обеспечения фактической возможности пользоваться правами, а также организационно-правовые механизмы их ...
- Наконец, в роли последнего по счету, но не по значению элемента содержания юридического статуса субъекта выступает его ответственность за выполнение или невыполнение своих обязанностей. Появление ответственности в структуре правового положения участни...
- Юридическая ответственность субъектов в области физической культуры и спорта может быть двух видов: общая и специальная. Спортсмены и тренеры, чей труд регулируется нормами трудового законодательства, несут трудоправовую ответственность, которая разде...
- Кроме того, субъекты в области физической культуры и спорта могут нести наравне с перечисленными выше видами ответственности еще административную и уголовную в случаях, предусмотренных действующим законодательством. Спортивную ответственность можно по...
- Итак, спортивная ответственность спортсменов, тренеров, спортивных судей и иных специалистов в области физической культуры и спорта представляет собой завершающий элемент содержания их юридического статуса.
- Правовой статус спортсменов.
- Спортсмены относятся к самым многочисленным и распространенным субъектам спортивных отношений. Они обладают общим и специальным статусом. Анализ Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" позволяет выделить следующие о...
- 1) спортсмены-любители;
- 2) спортсмены-профессионалы;
- 3) спортсмены высокого класса.
- Этот же Федеральный закон (ст. 2) определяет всех спортсменов (любителей, профессионалов, высокого класса) единым понятием спортсмена как физического лица, занимающегося выбранными видом или видами спорта и выступающего на спортивных соревнованиях.
- Существенные отличия спортсмена-любителя от спортсмена-профессионала выявились к настоящему времени достаточно рельефно. В рамках первого понятия спортивная деятельность для спортсмена не становится главной. В отличие от этого спорт для профессиональн...
- Международный олимпийский комитет (МОК) вплоть до 1988 г. запрещал профессиональным спортсменам участвовать в Олимпийских играх. В настоящее время МОК допускает участие в Олимпийских играх спортсменов-профессионалов. Вместе с тем в Олимпийской хартии ...
- В соответствии с Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (ст. 24) к спортсменам применимо трудовое законодательство. Трудовой кодекс РФ в ст. 348.1 также объединил всех спортсменов единым понятием, что, на наш взгля...
- Почти в каждом виде спорта разработаны локальные нормативные акты, регламентирующие специальный правовой статус спортсменов. Например, в соответствии с Положением по статусу и переходам хоккеистов, утвержденным Исполкомом ФХР 28 мая 2007г., хоккеисты,...
- - учащийся хоккейной школы;
- - профессиональный хоккеист.
- Футболист, занимающийся организованным футболом, может иметь статус либо любителя, либо профессионала (Регламент РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов). Игрок баскетбола вправе иметь статус игрока-любителя или игрока-профессионала (Статус...
- В Законе о физической культуре и спорте (ст. 27) предусматривается наличие обязательной составляющей правового статуса спортсмена - спортивного паспорта. Спортивный паспорт - это документ единого образца, удостоверяющий принадлежность к физкультурно-с...
- Для более полной характеристики правового статуса спортсмена как работника, заключившего трудовой договор с физкультурно-спортивной организацией, рассмотрим его трудовую функцию. Общеизвестно, что, вступая в трудовые отношения путем заключения трудово...
- На уровне подзаконного нормативного правового акта не закреплено специальной должности, получившей наименование "спортсмен". Данная должность именуется в указанном постановлении Минтруда РФ "спортсмен-инструктор". При этом вышеназванное постановление ...
- Статья 24 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" регламентирует права и обязанности спортсменов.
- Так, спортсмены имеют права на:
- 1) выбор видов спорта;
- 2) участие в спортивных соревнованиях;
- 3) получение спортивных разрядов и спортивных званий при выполнении норм и требований Единой всероссийской спортивной классификации и т.д.
- Спортсмены обязаны:
- 1) соблюдать требования безопасности на объектах спорта;
- 2) не использовать допинговые средства и (или) методы, в установленном порядке соблюдать прохождение обязательного допингового контроля;
- 3) соблюдать этические нормы в области спорта;
- 4) соблюдать положения (регламенты) о физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, в которых они принимают участие, и требования организаторов таких мероприятий и соревнований;
- 5) соблюдать санитарно-гигиенические требования, медицинские требования, регулярно проходить медицинские обследования в целях обеспечения безопасности занятий спортом для здоровья;
- 6) исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Особенности режима рабочего времени спортсменов, привлечения их к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также особенности оплаты труда спортсменов, тренеров в ночное время, в выходные и нерабочие праздни...
- Почти в каждом виде спорта разработаны такие локальные нормативные акты, регламентирующие специальный правовой статус спортсменов.
- Статья 348.2 ТК РФ устанавливает особенности заключения трудовых договоров со спортсменами. Так, по соглашению сторон со спортсменами могут заключаться как трудовые договоры на неопределенный срок, так и срочные трудовые договоры.
- Спортсмен имеет право работать по совместительству у другого работодателя в качестве спортсмена или тренера только с разрешения работодателя по основному месту работы (ст. 348.7 ТК РФ).
- Интересно остановиться на ст. 348.4 ТК РФ "Временный перевод спортсмена к другому работодателю". "В случаях, когда работодатель не имеет возможности обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях, допускается по согласованию между работодате...
- На период временного перевода спортсмена к другому работодателю действие первоначально заключенного трудового договора приостанавливается. При этом течение срока действия первоначально заключенного трудового договора не прерывается. По истечении срока...
- Во-первых, временный перевод согласно указанной статье допускается в исключительном случае: когда работодатель не имеет возможности обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях. Однако на практике заключение трансферных договоров осуществл...
- Во-вторых, ТК РФ не устанавливает гарантии обязательного возобновления трудового договора с первоначальным работодателем как для работодателя, так и для спортсмена. Что будет с трудовым договором, если спортсмен не захочет возвращаться к прежнему рабо...
- Эти вопросы должны найти свое отражение в ТК РФ. Практика применения этой статьи покажет и другие пробелы, требующие устранения. Остановимся еще на одной спорной ст. 348.12 "Особенности расторжения трудового договора со спортсменом".
- В ней регламентировано, что спортсмен имеет право расторгнуть трудовой договор по своей инициативе (по собственному желанию), предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за один месяц, за исключением случаев, когда трудовой дого...
- Предлагаемая редакция является спорной. Она сильно ограничивает права спортсменов по сравнению с другими работниками и в большей степени защищает интересы работодателя. Что является уважительными причинами расторжения трудового договора, ТК РФ ответа ...
- Вместе с тем глава 54.1 ТК РФ "Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров" содержит множество достоинств. Так, кодекс регламентировал труд детей до 18 лет (ст. 348.8 ТК РФ: заключение трудового договора с ними, установление предельно допус...
- Статьей 348.10 предусмотрены дополнительные гарантии и компенсации спортсменам:
- - работодатель обязан за счет собственных средств обеспечивать спортсменов спортивной экипировкой, спортивным оборудованием и инвентарем, другими материально-техническими средствами;
- - спортсменам предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не менее четырех календарных дней;
- - работодатель обязан в период временной нетрудоспособности спортсмена, вызванной спортивной травмой, полученной им при исполнении обязанностей по трудовому договору, за счет собственных средств производить ему доплату к пособию по временной нетрудосп...
- - некоторые другие гарантии, которые могут быть дополнены работодателем в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах, трудовых договорах.
- Особенности статуса спортивных тренеров.
- Легальное определение тренера содержится в ст. 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". Спортивный тренер - это физическое лицо, имеющее соответствующее среднее профессиональное образование или высшее профессионал...
- Деятельность тренеров в меньшей степени регламентирована локальными нормативными актами федераций по видам спорта. В основном действуют акты, касающиеся тренерского состава сборных команд. Например, в Положении о Главном тренерском совете сборных кома...
- Государственный тренер сборных команд в соответствии с Приказом Комитета РФ по физической культуре и спорту от 21 августа 2002 г. N 243*(31) назначается на должность коллегией Росспорта. С ним заключается трудовой договор Центром спортивной подготовки...
- В постановлении Минтруда РФ от 22 января 1993 г. N 8 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников физической культуры и спорта Российской Федерации"*(32) должность спортивного тре...
- - старший тренер-преподаватель по спорту;
- - старший инструктор-методист спортивной школы;
- - старший инструктор-методист физкультурно-спортивных организаций;
- - тренер-преподаватель по спорту;
- - тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре (включая старшего);
- - инструктор-методист по адаптивной физической культуре (включая старшего);
- - инструктор-методист физкультурно-спортивных организаций;
- - инструктор-методист спортивной школы.
- Специфика деятельности тренеров в спорте имеет следующие особенности.
- 1. Самая важная особенность деятельности тренера в области спорта заключается в ее педагогическом характере. Особенности педагогической деятельности тренера заключаются в том, что ее результаты должны отвечать государственным образовательным стандарта...
- 2. Важная особенность профессиональной деятельности тренера состоит также в том, что тренеру отводится ведущая роль в воздействии на личность спортсмена. Тренеру важно внушить доверие к своему профессионализму и вызывать у своих учеников симпатию, так...
- 3. Повышенный стресс в деятельности тренера, что приводит к значительным нервным перегрузкам и что, в свою очередь, может негативно сказываться на успешности его деятельности. Сюда можно отнести следующие факторы:
- а) деятельность тренера часто проходит в условиях спортивных сборов, либо на выезде, либо в каких-то других нестандартных и непривычных условиях, при минимальном комфорте и отрыве от семьи;
- б) тренеру приходиться вступать в контакт с широким кругом людей, которые причастны к обеспечению учебно-тренировочного и соревновательного процесса: с учащимися и их родителями, с представителями администрации, с коллегами, с судьями на соревнованиях...
- в) успешность деятельности тренеров находится в зависимости не только от них самих, но и от спортивных достижений их учеников, от личности руководителей и даже от материальной базы;
- г) деятельность тренера характеризуется высокой степенью "профессионального риска", поскольку всегда существует вероятность "напрасности" многолетней работы вследствие отсева, прекращения занятий или временного отсутствия в связи с травматизмом, личны...
- д) престиж тренера отличается неустойчивостью, и его уровень достигает пика только в момент удачного выступления спортсменов и стремительно падает, когда его преследуют временные неудачи, ведь деятельность тренера обладает высокой конкурентностью, нес...
- е) деятельность тренера связана с высоким уровнем эмоционального напряжения, поскольку она носит публичный характер и от нее многое зависит. В процессе соревнования он испытывает такие же переживания, как и спортсмены, но должен сдерживаться или скрыв...
- ж) тренерская деятельность всегда допускает возможность получения травм при показе, страховке и в других случаях, когда тренер сам выполняет двигательное действие, особенно в условиях, когда показатели физического состояния уже снижаются, к чему он ча...
- 4. Тренер в большей степени заинтересован в результате своего труда, так как успешность его деятельности более очевидна для посторонних и оценивается, как правило, спортивными результатами его учеников.
- 5. Перед тренерами часто встает задача набора в группу. Тренер должен быть хорошим агитатором, для того чтобы заинтересовать ребенка и привлечь его к занятиям спортом, а также убедить в этом его родителей. Тренер находится в постоянном поиске новых сп...
- 6. Тренер должен уметь и реально осуществлять прогнозирование роста спортивных достижений, т.е. осуществлять не только набор, но и отбор учеников.
- 7. Тренеры отвечают за здоровье спортсменов, которые часто вынуждены максимально проявлять свои физические возможности, как на соревнованиях, так и на тренировке.
- 8. Тренеры в течение всей профессиональной карьеры сами должны находиться в определенной спортивной форме.
- Таким образом, профессиональная деятельность тренера обладает чертами, присущими любой другой педагогической деятельности, но и обладает специфическими особенностями, свойственными спортсменам.
- По статистике, почти половину всех тренеров (43,2%) составляет группа в возрасте от 31 до 40 лет. Данный контингент отличается высоким творческим потенциалом. Количество тренеров в возрасте 51-60 лет заметно снижается, а после 60 лет становится совсем...
- Существует взаимосвязь между прошлыми спортивными заслугами и тренерским званием, что свидетельствует о влиянии спортивного мастерства тренера на успешность его профессиональной деятельности. Важным является личный соревновательный опыт и спортивная к...
- В настоящее время наблюдается тенденция к углубленной специализации по отдельным направлениям тренерского труда. Такая ситуация является, вероятно, отражением противоборствующих тенденций в оценке и практике материального вознаграждения тренерского тр...
- В настоящий момент система многолетней спортивной подготовки закреплена в Методических рекомендациях по организации деятельности спортивных школ. Рекомендации утверждены письмом Федерального агентства по физической культуре и спорту от 12 декабря 2006...
- Вопросы для обсуждения (3)
- 1. Правовые основы создания коммерческих и некоммерческих
- физкультурно-спортивных организаций.
- 2. Юридические обслуживание физкультурно-спортивных
- организаций, правовая информация из интернета.
- 3. Закон РФ «О защите прав потребителей» в системе
- Физкультурно-спортивных отношений.
- 4. Федеральный закон «О благотворительной деятельности и
- благотворительных организациях».
- 5. О государственном регулировании спортивных и других
- лотерей.
- Задания для самостоятельной работы (3)
- 1. Правовое регламентирование внутренней деятельности
- спортивной организации
- 2. Правила трудового распорядка физкультурно-спортивной
- организации.
- 3. Правовые аспекты регулирования трудовых отношений в сфере
- физкультуры и спорта. (на основе Трудового кодекса РФ)
- 4. Нормативно-правовые акты, регулирующие правовые отношения
- специалистов физической культуры и спорта.
- 5. Тарифно-квалификационные характеристики специалистов физической культуры и спорта.
- 6. Понятие «трудовой договор», «спортивный контракт» и основные
- элементы определения.
- 7. Порядок заключения и содержание контракта.
- 8. Правовое оформление взаимоотношений субъекта и объекта спонсорской деятельности.
- Тестовые задания (4)
- 1. Определите законодательные характеристики спортсмена:
- А) участие в соревнованиях;
- Б) наличие спортивного паспорта;
- В) достижение определенно высоких результатов;
- Г) наличие наград
- 2. Определите условия заключения спортивного контракта:
- А) не более, чем на 5 лет
- Б) четкая оговоренная сумма
- В) с 16 лет
- Г) без права расторжения ранее установленного срока
- Д) заключается спортсменом лично
- 3. Документом, удостоверяющим принадлежность спортсмена к федерации, является:
- А) спортивный паспорт
- Б) квалификационная книжка
- В) удостоверение спортсмена
- Г) любой из перечисленных документов
- 84. Определите права спортсмена-любителя:
- А) достойно представлять ФСО
- Б) бесплатно пользоваться спортивными сооружениями
- В) популяризировать занятия физической культурой и спортом
- Г) бесплатное медицинское обслуживание
- Д) сохранение заработной платы (стипендии) по месту работы и учебы
- 5. Кто вправе принимать решение о дисквалификации спортсмена:
- А) только федерация по виду спорта
- Б) организаторы соревнований
- В) государственный орган в сфере физической культуры и спорта
- Г) судья соответствующей категории
- 6. Определите характеристики «вида спорта» (согласно закону):
- А) среда занятий
- Б) определенное оборудование и инвентарь
- В) специфическая форма одежды
- Г) признанные правила
- Д) особые спортивные сооружения
- 7. Определите цель массового спорта:_______________________
- 8. Определите главную цель профессиональной спортивной деятельности:________________________________________________
- 9. Законодательство устанавливает:
- А) спортивные разряды
- Б) спортивные звания
- В) спортивные категории
- Г) спортивные должности
- 10. Начальным спортивным званием является:
- А) мастер спорта
- Б) кандидат в мастера спорта
- В) перворазрядник
- Г) юниор
- 11. Орган какого уровня предоставляет звания по национальным видам спорта:
- А) федерального
- Б) регионального
- В) муниципального
- 12. Спортсмен любитель имеет:
- А) только декларированные права
- Б) только гарантированные права
- В) и те и другие
- 13. Права спортсмена любителя зависят от его статуса:
- А) да (3)
- Б) нет (3)
- 14. К гарантированным правам спортсмена относят:
- А) пользование оборудованием
- Б) бесплатное проживание и питания
- В) бесплатное предоставление формы и инвентаря
- Г) сохранение заработной платы по месту работы и учебы
- 15. Трудовой договор со спортсменом или тренером может заключаться:
- А) на определенный
- Б) на неопределенный срок
- В) возможны оба варианта
- 16. Помимо оснований прекращения трудового договора по инициативе работодателя, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, основаниями для увольнения спортсмена или тренера до истечения срока действия трудового договора (контракта...
- А) повторное в течение года грубое нарушение требований трудового договора;
- Б) применение тренером, в том числе однократное, методов тренировок, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью спортсмена;
- В) применение спортсменом, в том числе однократное, запрещенных в спорте средств и методов;
- Г) все выше перечисленное
- 17. Всем спортсменам предоставляется форма и инвентарь за счет средств соответствующего бюджета:
- А) да (4)
- Б) нет (4)
- 18. Прохождение медицинского обследования является обязательной процедурой для спортсмена:
- А) да (5)
- Б) нет (5)
- 19. Прохождение медицинского обследования (в том числе допинг-контроль) является добровольной процедурой для спортсмена:
- А) да (6)
- Б) нет (6)
- Тема 6. Международные нормативно-правовые
- и рекомендательные акты
- Физкультурно-спортивное право занимает в международной юридической науке и практике значительное место. Это обстоятельство объясняется той огромной ролью и значением физического воспитания и спорта, которое они имеют в современном мире, – в плане подд...
- Необходимость появления международных нормативно-правовых актов в сфере физической культуры и спорта диктовалась следующими обстоятельствами: с одной стороны, для выработки единообразной политики в физкультурно-спортивной отрасли государствам-участник...
- Таким образом, на уровне международных объединений и организаций – таких, как Совет Европы или ЮНЕСКО,* – декларируются основные права человека в сфере физического воспитания и спорта, подчеркивается значимость спорта для международного сотрудничества...
- На уровне международных спортивных организаций вырабатываются и юридически оформляются конкретные механизмы переходов спортсменов из клуба в клуб, правила проведения международных соревнований и допинг-контроля, права и обязанности организаций-членов ...
- Для более глубокого представления о формировании содержательной части международного физкультурно-спортивного законодательства обратимся к конкретным примерам правовых актов.
- Международная хартия физического воспитания и спорта.
- Международная хартия физического воспитания и спорта была принята генеральной конференцией Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры в Париже 21 ноября 1978 г. Хартия была принята с целью поставить развитие физического в...
- В преамбуле (вводной части) Хартии дается разъяснение, по каким мотивам принимался данный правовой акт. В частности, основными побудительными причинами выступили:
- • Убеждение в том, что эффективное осуществление прав человека зависит в значительной степени от возможностей каждого мужчины и каждой женщины свободно развивать и сохранять свои физические, интеллектуальные и нравственные способности и что в соответс...
- • Убеждение в том, что сохранение и развитие физических, интеллектуальных и нравственных способностей человека улучшают качество жизни в национальном и международном плане;
- • Уверенность, что физическое воспитание и спорт должны усилить свое воспитательное воздействие во имя утверждения основных человеческих ценностей, которые служат основой для полного развития народов;
- • Понимание того, что физическое воспитание и спорт должны стремиться содействовать сближению как между народами, так и между отдельными людьми, а также бескорыстному состязанию, солидарности и братству, уважению и взаимному пониманию, признанию целос...
- Учитывая все отмеченные обстоятельства, страны-участники провозгласили международную Хартию.
- Содержательная часть Хартии физического воспитания и спорта содержит десять статей, в которых отражена квинтэссенция общих принципов и духа преамбулы. Статья 1 определяет, что «занятие физическим воспитанием и спортом – основное право каждого человека...
- Статья 2 провозглашает, что физическое воспитание и спорт являются важным элементом непрерывного образования в системе просвещения. При этом поясняются функции физического воспитания и образования, которые должны развивать у каждого человека склонност...
- Статья 3 устанавливает, что программы физического воспитания и спорта должны отвечать потребностям отдельных лиц и общества, то есть в соответствии с потребностями и индивидуальными особенностями участников, а также организационными, культурными, соци...
- В статье 4 регламентируется обучение, обеспечение кадрами и управление в области физического воспитания и спорта. При этом подчеркивается, что обучение физической культуре и спорту должно осуществляться квалифицированным персоналом.
- Статья 5 указывает, что для физического воспитания и спорта необходимы соответствующее оборудование и инвентарь. В рамках статьи отмечается: «Правительствам, государственным органам, школам и компетентным государственным организациям на всех уровнях с...
- Статья 6 устанавливает, что научные исследования и оценка являются необходимыми элементами развития физического воспитания и спорта, а статья 7 провозглашает, что охрана этических и нравственных ценностей физического воспитания. Здесь отмечается опасн...
- О положительном влиянии средств массовой информации на физическое воспитание и спорт говорит статья 8. Подчеркивается, что «отношения между работниками средств информации и специалистами по физическому воспитанию должны быть тесными и основанными на д...
- Содержание статьи 9 посвящено роли национальных организаций в сфере физической культуры и спорта. Пункт 1 данной статьи четко и недвусмысленно определяет: «Государственные органы на всех уровнях и специализированные неправительственные организации дол...
- Заключительная, десятая статья декларирует, что международное сотрудничество является одним из условий всеобщего и сбалансированного развития физического воспитания и спорта. Определяется, что «сотрудничая друг с другом и защищая общие интересы в обла...
- Как видно из целей и содержания Хартии о физическом воспитании и спорте, этот международный правовой акт раскрывает роль и место физкультуры и спорта в системе образования, воспитания и прав человека. Иными словами, Хартия представляет собой нечто под...
- Олимпийская хартия.
- Олимпийская хартия Международного Олимпийского Комитета (МОК) представляет собой основополагающий юридический документ, содержащий в себе основные регулятивные принципы, касающиеся Олимпийского движения, правового статуса и деятельности МОК, Междунаро...
- Олимпийская хартия представляет собой довольно объемный правовой акт, который в значительной степени отличается от иных хартий спортивной направленности – таких, например, как Международная хартия физического воспитания и спорта или Спортивная хартия ...
- Рассмотрим основные положения Олимпийской хартии. В преамбуле Хартии излагаются основополагающие принципы олимпизма, заложенные Пьером де Кубертеном в 1894 г. и развитые позднее мировой спортивной практикой. В частности, базовые принципы олимпизма сос...
- • Олимпизм представляет собой философию жизни, возвышающую и объединяющую в сбалансированное целое достоинство тела, воли и разума. Олимпизм, соединяющий спорт с культурой и образованием, стремится к созданию образа жизни, основывающегося на радости о...
- • Целью олимпизма является повсеместное становление спорта на службу гармоничного развития человека с тем, чтобы способствовать созданию мирного общества, заботящегося о сохранении человеческого достоинства. Для этого олимпийское движение, в одиночку ...
- • Олимпийское движение, руководимое МОК, берет начало в современном олимпизме.
- • Под верховной властью МОК олимпийское движение объединяет организации, спортсменов и других лиц, которые согласны руководствоваться Олимпийской хартией. Критерием принадлежности к олимпийскому движению является признание Международным олимпийским ко...
- • Цель олимпийского движения – способствовать построению лучшего мира и воспитывать молодежь средствами спорта без какой-либо дискриминации и в духе соблюдения принципов олимпизма, что включает в себя взаимопонимание, дружбу, атмосферу солидарности и ...
- • Деятельность олимпийского движения носит постоянный и универсальный характер. Она охватывает пять континентов. Вершиной его является объединение спортсменов мира на великом спортивном празднике – Олимпийских играх.
- • Занятие спортом – одно из прав человека. Каждый должен иметь возможность заниматься спортом в соответствии с его или ее потребностями.
- • Олимпийская хартия сводит в единый кодекс основополагающие принципы, правила и официальные разъяснения, принятые МОК. Она управляет организацией и функционированием олимпийского движения и устанавливает условия проведения Олимпийских игр.
- После представления основных принципов олимпизма следует пять глав, в которых раскрывается основное содержание Хартии.
- Глава 1 «Олимпийское движение» устанавливает властные полномочия, принадлежность к олимпийскому движению, роль МОК, права на Олимпийские игры и олимпийскую символику, а также дает необходимые разъяснения к введенным правилам.
- Так, в разделе 1 Главы 1 «Верховная власть» записано, что МОК является высшей властью олимпийского движения; для любого лица или организации, принадлежащих к олимпийскому движению в любом качестве, положения Олимпийской хартии обязательны.
- Раздел 2 прописывает роль и задачи МОК, который:
- 1. Поощряет координацию, организацию и развитие спорта и спортивных соревнований, во взаимодействии с международными и спортивными организациями обеспечивает поддержку и проведение в жизнь мер, направленных на укрепление единства олимпийского движения;
- 2. Сотрудничает с компетентными общественными, частными и государственными организациями в стремлении поставить спорт на службу человечества;
- 3. Обеспечивает регулярное проведение Олимпийских игр;
- 4. Участвует в мероприятиях, направленных на укрепление мира, в действиях, направленных на защиту прав членов олимпийского движения и в действиях против любых форм дискриминации, наносящих ущерб олимпийскому движению;
- 5. Соответствующими мерами решительно поддерживает участие женщин в спорте на всех уровнях и во всех структурах, особенно в исполнительных органах национальных и международных спортивных организаций, стремясь к строгому соблюдению принципа равенства м...
- 6. Способствует соблюдению и поощряет соблюдение спортивной этики;
- 7. Направляет свои усилия на то, чтобы дух честной игры превалировал на спортивных площадках и чтобы насилие было изгнано с них;
- 8. Руководит борьбой с допингом в спорте;
- 9. Принимает меры, цель которых не допустить возникновения угрозы здоровью спортсменов;
- 10. Противостоит любым политическим и коммерческим злоупотреблениям в спорте;
- 11. Поддерживает спортивные организации и общественные органы управления в их усилиях по осуществлению мер, обеспечивающих социальное и профессиональное будущее спортсменов;
- 12. Поддерживает распространение массового спорта, являющегося одной из основ спорта высших достижений, который, в свою очередь, способствует развитию массового спорта;
- 13. Следит за тем, чтобы Олимпийские игры проводились в условиях соблюдения охраны окружающей среды, поддерживает олимпийское движение в его стремлении к заботе о сохранении окружающей среды, принимает меры для того, чтобы отразить эти положения в сво...
- 14. Поддерживает Международную олимпийскую академию (МОА);
- 15. Поддерживает другие учреждения, которые посвящают себя олимпийскому образованию.
- В этой же главе раскрывается принадлежность к олимпийскому движению и признание со стороны МОК, а также устанавливается периодичность проведения Олимпийского конгресса (1 раз в 8 лет).
- Помимо этого глава 1 закрепляет все права собственности на Олимпийские игры, Олимпийский флаг и символ, Олимпийскую эмблему и гимн исключительно за МОК, так как именно эти права обеспечивают финансовую базу для существования олимпийского движения в це...
- Глава 2 Олимпийской хартии полностью посвящена Международному Олимпийскому комитету – регламентации его формирования и деятельности. Устанавливается, что МОК является международной неправительственной организацией, созданной не для извлечения прибыли,...
- Членами МОК являются физические лица, число которых не должно превышать 115 человек. Общее собрание членов МОК, именуемое Сессией, проводится не менее 1 раза в год. Текущее руководство МОК осуществляет Исполком, который состоит из Президента, четырех ...
- Глава 3 «Международные Федерации» содержит две статьи – ст.29 «Признание МСФ» и ст.30 «Роль МСФ». В ст.29 говорится:
- «В целях содействия олимпийскому движению МОК может признавать в качестве МСФ международные неправительственные организации, руководящие одним или несколькими видами спорта на всемирном уровне и включающие в свой состав организации, руководящие этими ...
- Роль МСФ, согласно ст.30, заключается в следующем:
- • Разрабатывать и обеспечивать выполнение, в соответствии с истинным смыслом олимпизма, правил занятий соответствующими видами спорта и следить за выполнением этих правил;
- • Обеспечить развитие своего вида спорта во всем мире;
- • Содействовать реализации целей, изложенных в Олимпийской хартии, в особенности путем распространения олимпизма и олимпийского образования;
- • Устанавливать свои критерии допуска к соревнованиям в Олимпийских играх в соответствии с Олимпийской хартией и представить их на утверждение МОК;
- • Брать на себя ответственность за технический контроль и руководство своими видами спорта на Олимпийских играх и на играх, проводимых под патронажем МОК;
- • Обеспечивать техническую помощь для реализации программы "Олимпийская солидарность".
- Кроме того, МСФ могут формулировать предложения, адресованные МОК, относительно Олимпийской хартии и олимпийского движения вообще (включая организацию и проведение Олимпийских игр), излагать мнения относительно кандидатур для организации Олимпийских и...
- Глава 4 Олимпийской хартии посвящена НОКам. Наиболее объемными являются ст.31 «Миссия и роль МОК» и ст.32 «Состав НОК».
- Миссия НОК, согласно ст.31, является развитие и защита олимпийского движения в своих странах в соответствии с Олимпийской хартией. Обязанности НОК состоят в том, чтобы:
- • Пропагандировать на национальном уровне, в рамках спортивной деятельности, основополагающие принципы олимпизма и способствовать, помимо прочего, распространению олимпизма в учебных программах по физвоспитанию и спорту в школах и вузах. НОК способств...
- • Обеспечивать соблюдение Олимпийской хартии в своей стране;
- • Поощрять развитие спорта высших достижений, а также массового спорта;
- • Оказывать помощь в подготовке спортивных кадров, в частности организовывать курсы и удостоверяться, что эти курсы содействуют пропаганде основополагающих принципов олимпизма;
- • Бороться против любых форм дискриминации и насилия в спорте;
- • Бороться против использования препаратов и процедур, запрещенных МОК или МСФ, в частности привлекая компетентные власти своей страны с тем, чтобы медицинский контроль мог быть осуществлен в оптимальных условиях.
- НОК имеют право:
- • Формулировать предложения, адресуемые в МОК, в отношении Олимпийской хартии и олимпийского движения вообще, включая организацию и проведение Олимпийских игр;
- • Излагать свое мнение относительно кандидатур на проведение Олимпийских игр;
- • Сотрудничать в подготовке олимпийских конгрессов;
- • Участвовать по просьбе МОК в деятельности комиссий МОК.
- Состав НОК формируется по следующему принципу. В обязательном порядке в него входят:
- 1. Члены МОК в данной стране, если таковые имеются. Такие члены имеют право голоса на генеральных ассамблеях НОК.
- 2. Все национальные федерации, являющиеся членами международных федераций, виды спорта которых включены в программу Олимпийских игр (минимум пять национальных федераций), или назначенные ими представители.
- 3. Действующие или ушедшие из спорта спортсмены, участвующие в Олимпийских играх (однако они должны покинуть свой пост по окончании трех Олимпиад с момента их последнего участия в Олимпийских играх).
- Для того чтобы получить признание НОК и считаться членом данного НОК, национальная федерация должна заниматься специальной и конкретной спортивной деятельностью, принадлежать к МСФ, признанной МОК, и вести свою деятельность согласно Олимпийской хартии...
- Заключительная, пятая глава Олимпийской хартии, является наиболее объемной и всецело посвящена Олимпийским играм.
- Ст.36 «Проведение Олимпийских игр» регламентирует сроки и место проведения Олимпиад, а ст.37 «Выбор города-организатора Олимпийских игр» разъясняет процедуру представления и утверждения кандидатур городов, претендующих на проведение Олимпиад.
- Для проведения Олимпийских игр в обязательном порядке образуется Организационный комитет (ОКОИ) со статусом юридического лица, в состав которого должны входить:
- • член или члены МОК в стране;
- • президент и генеральный секретарь НОК;
- • как минимум один представитель, назначенный городом-организатором.
- С момента учреждения и до окончания его ликвидационного периода в обязанности оргкомитета входит проведение всей своей деятельности в соответствии с Олимпийской хартией, с соглашением, заключенным между МОК, НОК и городом-организатором, а также с инст...
- По поводу таких важных моментов, как ответственность сторон, связь между НОК и ОКОИ, Олимпийская деревня, культурная программа в Хартии имеются отдельные статьи (ст.40-44), которые содержат все необходимые сведения.
- Раздел II главы 5 регулирует участие в Олимпийских играх. Каждый спортсмен-участник Олимпиады должен выполнять нормы Кодекса допуска, т.е. ему необходимо:
- • уважать правила честной игры и принцип отказа от насилия и вести себя на спортивной арене соответствующим образом;
- • отказаться от применения веществ и методов, запрещенных Правилами МОК, МСФ и НОК;
- • уважать и исполнять все положения Антидопингового кодекса Олимпийского движения.
- Раздел III посвящен Программе Олимпийских игр. Ст.51 устанавливает перечень олимпийских видов спорта и представляющие их МСФ, а ст.52 регулирует спортивную программу, включение видов спорта, дисциплин и видов соревнований. В этом же разделе рассматрив...
- Раздел IV регламентирует протокольные мероприятия – церемонии открытия и закрытия Игр, награждения победителей, приглашения, аккредитации и проч. Например, ст.70 «Церемонии награждения, медали и дипломы» устанавливает:
- «Церемонии награждения должны проводиться в соответствии с определенным МОК протоколом. Медали и дипломы представляются Оргкомитетом для вручения Международным олимпийским комитетом, которому они принадлежат».
- При этом дается официальное разъяснение к ст.70.
- 1. Церемония награждения
- 1.1. Медали на Олимпийских играх вручаются Президентом МОК (или назначенным им членом МОК) в сопровождении президента соответствующей МСФ (или его заместителя), по возможности сразу же после окончания соревнования и в том же месте, где оно проводилось...
- 2. Медали и дипломы
- 2.1. В личных соревнованиях первый приз состоит из позолоченной серебряной медали и диплома, второй приз - из серебряной медали и диплома, а третий приз - из бронзовой медали и диплома. На медалях должны указываться вид спорта и вид соревнований, за п...
- 2.2. Диаметр медалей должен быть не менее 60 мм, толщина - 3 мм. Медали за первое и второе места должны быть серебряными, не ниже 925-1000 пробы, причем медаль за первое место должна быть позолоченной (не менее 6 г чистого золота).
- Завершается глава 5 разделом V «Арбитраж», в котором говорится, что «все споры, возникшие во время или в связи с Олимпийскими играми могут быть разрешены исключительно Арбитражным спортивным судом, в соответствии с Арбитражным кодексом по спортивным в...
- Кодекс международного спортивного арбитража.
- Правовые акты общего характера, к которым относится рассмотренная выше Международная Хартия физического воспитания и спорта, при всей их важности и значимости для спортивной отрасли, не могут являться руководством, регламентирующим практическую деятел...
- Одним из таких правовых актов является Кодекс международного спортивного арбитража, который составляет ныне юридическую основу для разрешения спорных и конфликтных ситуаций, возникающих в сфере физической культуры и спорта. Значение Кодекса трудно пер...
- Кодекс международного спортивного арбитража представляет собой довольно объемный правовой документ, в связи с чем рассмотрим лишь общие его положения и наиболее важные моменты.
- Общие положения Кодекса определяют, что с целью урегулирования споров в области спорта арбитражным путем созданы два органа:
- • Международный арбитражный совет в области спорта (МАСС) • Спортивный арбитражный суд (САС).
- В ведении арбитража, в соответствии с Кодексом, находятся споры, в которых участвуют федерации, ассоциации или другие спортивные организации (если их уставами или регламентами это предусмотрено).
- Международный арбитражный совет в области спорта состоит из 20 членов-юристов высшего класса, которые назначаются следующим образом:
- а) четыре члена назначаются международными федерациями (трое – международными федерациями по летним олимпийским видам спорта и один – международными федерациями по зимним олимпийским видам спорта);
- б) четыре члена назначаются Ассоциацией национальных олимпийских комитетов, которые выбираются из числа ее членов или извне;
- в) четыре члена назначаются Международным олимпийским комитетом, которые выбираются из числа его членов или извне;
- г) четыре члена назначаются двенадцатью членами МАСС, назначенных описанным выше способом, после соответствующих консультаций с тем, чтобы эффективно защищать интересы спортсменов;
- д) четыре члена назначаются шестнадцатью членами МАСС, назначенных описанных выше способом, из числа независимых официальных лиц тех организаций, которые назначают других членов МАСС.
- Такая сложная процедура комплектования юристами Международного арбитражного совета в области спорта объясняется тем, что в состав Совета должны попадать только квалифицированные и независимые специалисты. При назначении члены МАСС подписывают декларац...
- МАСС выполняет следующие функции:
- 1. принимает и изменяет Кодекс;
- 2. избирает из числа своих членов на период в 4 года:
- • президента по предложению МОК;
- • двух вице-президентов (одного – по предложению международных федераций, другого – по предложению национальных олимпийских комитетов), на которых в порядке их возраста возлагается ответственность замещать в случае необходимости президента;
- • президента Палаты обычного арбитража и президента Палаты апелляционного арбитража САС;
- • заместителей президентов двух названных палат;
- 3. намечает кандидатуры для формирования списка арбитров САС;
- 4. занимается отводом и лишением полномочий арбитров, а также выполняет другие функции, предусмотренные процедурным регламентом;
- 5. обеспечивает финансирование САС в соответствии с фондами, предназначенными для его финансирования.
- Выносимые МАСС решения считаются законными, когда по крайней мере половина его членов участвует в их принятии. Решения принимаются во время собраний простым большинством голосов. Любое изменение Кодекса требует большинства в две трети членов МАСС.
- Спортивный арбитражный суд (САС) руководит деятельностью групп арбитров, задачей которых является разрешение арбитражного решения споров в области спорта в соответствии с процедурой регламента.
- С этой целью САС контролирует назначение групп арбитров и ход процедуры. Он обеспечивает стороны необходимой инфраструктурой.
- В обязанности групп арбитров входит:
- а) разрешение споров, которые переданы им для рассмотрения в обычном арбитраже;
- б) разрешение путем апелляционной арбитражной процедуры споров (включая споры по допингу), касающихся решений дисциплинарных судов или аналогичных инстанций федераций, ассоциаций или других спортивных организаций, в том случае если уставы и регламенты...
- в) давать независимое заключение по просьбе МОК, международных федераций, национальных олимпийских комитетов, ассоциаций, признанных МОК, и организационных комитетов Олимпийских игр.
- Арбитрами в количестве 150 членов САС формируется по специальной процедуре, аналогичной комплектованию Международного арбитражного совета по спорту. По 30 членов предлагают МОК, национальные федерации, НОКи и уже назначенные арбитры.
- Все споры, переданные в ведение САС, разбираются согласно утвержденного регламента. Спортивный арбитражный суд может проводить устное или письменное расследование (ст.ст. R44.1, R44.2). Группа арбитров выносит свое решение в соответствии с положениями...
- В качестве иллюстрации работы Международного спортивного арбитражного суда рассмотрим следующий пример. Многие спортсмены в условиях жесткой конкуренции прибегают к различным ухищрениям для достижения более высоких результатов. Причем некоторые из эти...
- Сборная команда легкоатлетов страны N использовала данную методику в своей подготовке, в результате чего выиграла коммерческие соревнования. Представители другой сборной команды расценили это как допинг и подали жалобу в Спортивный арбитражный суд. Эк...
- Спортивный арбитражный суд помимо споров принимает к рассмотрению апелляции и проводит консультирование спортивных организаций.
- Апелляцию (просьбу о пересмотре решения) в САС подают те спортсмены или спортивные организации, которые хотят обжаловать решение дисциплинарного суда или аналогичной инстанции федерации, ассоциации или другого аналогичного органа. МОК, международные ф...
- Услуги по арбитражной процедуре платные: при подаче заявления истец выплачивает взнос минимально в 500 швейцарских франков, в противном случае САС не принимает дело к рассмотрению (ст.R64). После судебного разбирательства канцелярия определяет окончат...
- Вопросы для обсуждения (4)
- 1. Международные нормативно-правовые и рекомендательные
- акты.
- 2. Международная Хартия физического воспитания и спорта
- 3. Кодекс международного спортивного арбитража
- 4. Конвенция против применения допинга
- 5. Законодательство о физической культуре и спорте иностранных
- государств.
- 6. Олимпийская Хартия - основные принципы и содержание.
- 7. Юридический статус, права и обязанности МОК (в соответствие
- с Олимпийской Хартией).
- 8. Нормативно-правовое регулирование проведения Олимпийских
- игр (в соответствии с Олимпийской Хартией)
- 9. Правовые основы деятельности национальных олимпийских
- комитетов.
- 10. Европейская культурная конвенция.
- 11. Понятие о Спортивной Хартии Европы.
- Вопросы для самостоятельной работы
- Изучить содержание следующих документов:
- – Устав Союза Европейской футбольной Ассоциации(УЕФА).
- – Региональные правовые акты в сфере физкультуры и спорта.
- – Спортивная Хартия Европы.
- – Европейский Манифест «Молодые люди и спорт».
- Задания
- Задание 1. Дело Додо
- 14 июня 2007 г. выдающийся бразильский футболист Рикардо Лукас, известный в мире как Додо, прошел тест на допинг после матча между клубами Ботафого и Васко Да Гама. Тест дал положительный результат на препарат Фенопропорекс, запрещенный Всемирным анти...
- Посчитав данное решение незаконным, Международная федерация футбола (ФИФА) и Всемирное антидопинговое агентство оспорили решение Суда в КАС, требуя двухлетнего отстранения футболиста от игровой деятельности. Представители ФИФА обжаловали решение на ос...
- Всемирное антидопинговое агентство в свою очередь также полагало, что Спортивный арбитражный суд обладает компетенцией по разрешению данного спора, руководствуясь ст. 13.1 Антидопингового кодекса, которая гласит: «Все решения, принимаемые на основании...
- Всемирное антидопинговое агентство обосновывало свое право на обращение с апелляционной жалобой и тем, что таким образом оно преследует цель борьбы с допингом в спорте и тем самым осуществляет контроль за исполнением международных правил Антидопингово...
- Напротив, представители футболиста, Федерации футбола Бразилии и Спортивного суда Бразилии настаивали на том, что у КАС отсутствует компетенция по рассмотрению апелляционных жалоб ФИФА и ВАДА. Их позиция заключалась в следующем. Ст. 27 Кодекса КАС гла...
- Ссылаясь на данную норму, ответчики полагали, что ВАДА и ФИФА подали жалобы, требуя отменить решение Спортивного арбитражного трибунала Бразилии, независимого юрисдикционного органа Бразилии, тогда как нарушение антидопинговых правил произошло в рамка...
- Сформулируйте решение по данному делу.
- Задание 2. Дело Дерека Боатенга
- Дело Дерека Боатенга также крайне важно для разграничения компетенции КАС и национальных третейских спортивных судов. Во-первых, необходимо отметить, что в соответствии со ст. 22 Правил ФИФА о статусе игроков и трансферах ФИФА разрешает все споры каса...
- Спор возник между футбольным агентом, зарегистрированным в Федерации футбола Израиля, и футболистом сборной Ганы. В 2006 г. Дерек Боатенг перешел из шведского клуба АЕК в израильский клуб Бейтар. Осуществлению данного трансфера способствовал агент Лат...
- Игрок денежные средства не выплатил, в связи с чем агент обратился с ходатайством в государственный суд о выдаче судебного приказа о взыскании денежных средств с футболиста. В удовлетворении агенту было отказано, тогда он обратился с таким иском в ФИФ...
- При этом юрисдикцию ФИФА игрок оспаривал по основаниям ст. 22 Регламента ФИФА, основываясь на наличии независимого третейского суда в Израиле. Агент решил подать жалобу на вынесенное Спортивным судом Израиля решение, однако его жалоба не была удовлетв...
- Только после рассмотрения дела во всех трех инстанциях Израиля ФИФА также рассмотрела иск агента, который также остался без удовлетворения. ФИФА пришла к выводу, что агент не вправе рассчитывать на вознаграждение, поскольку никаких усилий с его сторон...
- Сформулируйте решение по делу.
- Тестовые задания (5)
- 1. Что означает выражение «примат международного права»:
- А) превосходство национальных норм над международными
- Б) превосходство международных норм над национальными
- В) равенство по силе национального законодательства и международных норм
- 2. Какой документ национального уровня закрепляет примат международного права:__________________________________
- 3. Какой принцип лежит в основе процесса соблюдения международного права:_________________________________________________
- 4. Определите пути присутствия спортсменов РФ на международных соревнованиях
- А) только в составе официальной государственной команды
- Б) только по специальному приглашению для отдельного лица
- В) только по специальному приглашению для команды
- Г) возможны все указанные варианты
- 5. В каком случае спортсмены Российской федерации выезжают на международные соревнования с обязательным использованием национальной символики и национального флага
- А) только в составе официальной государственной команды (1)
- Б) только по специальному приглашению для отдельного лица (1)
- В) только по специальному приглашению для команды (1)
- Г) возможны во всех указанных вариантах
- 6. Как определяется возраст «молодых» спортсменов на международных соревнованиях
- А) по национальному законодательству страны
- Б) прописано в официальных документах международного уровня, как например декларация «Молодые люди и спорт»
- В) установлен точный возраст – 18 лет
- 7. В состав сборных команд РФ, выезжающих на международные соревнования за свет государства входят:
- А) только спортсмены
- Б) спортсмены и тренеры
- В) спортсмены, тренеры и технически персонал, характерный для вида спорта
- Г) спортсмены, тренеры, технический персонал и официальные сопровождающие лица
- 8. Международное сотрудничество Российской Федерации в области физической культуры и спорта осуществляется:
- А) в соответствии с законодательством Российской Федерации
- Б) международными договорами Российской Федерации
- В) оба варианта
- 9. Федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта в установленном порядке:
- А) представляет интересы Российской Федерации в международных спортивных организациях,
- Б) осуществляет подготовку, заключение и выполнение международных соглашений и программ сотрудничества в области физической культуры и спорта
- В) представляет интересы РФ на олимпийских играх
- 190. НОК РФ в установленном порядке:
- А) представляет интересы Российской Федерации в международных спортивных организациях, (1)
- Б) осуществляет подготовку, заключение и выполнение международных соглашений и программ сотрудничества в области физической культуры и спорта (1)
- В) представляет интересы РФ на олимпийских играх (1)
- 10. На территории Российской Федерации могут создаваться филиалы международных физкультурно-спортивных организаций:
- А) да (7)
- Б) нет (7)
- 11. Физкультурно-спортивные организации Российской Федерации имеют право вовлекать в свои ряды иностранных граждан:
- А) да (8)
- Б) нет (8)
- 12. Физкультурно-спортивные организации Российской Федерации имеют право самостоятельно распоряжаться целевыми поступлениями от международных организаций, иностранных государств и частных лиц.
- А) да (9)
- Б) нет (9)
- 13. Физкультурно-спортивные организации Российской Федерации имеют право:
- А) вовлекать в свои ряды иностранных граждан:
- Б) самостоятельно распоряжаться целевыми поступлениями от международных организаций, иностранных государств и частных лиц
- В) составлять план официальных физкультурно-спортивных мероприятий
- 14. Какая статья конституции определяет примат международного права________
- 15. Соблюдение международных норм строится на принципе добровольности:
- А) да (10)
- Б) нет (10)
- 16. В приглашении на соревнование должно быть указано:
- А) о месте и времени соревнований,
- Б) о расходах, которые берет на себя проводящая сторона,
- В) о видах личных затрат участников
- Г) о правила поведения спортсменов
- Нормативные правовые акты
- 1. Конституция Российской Федерации // Справочная правовая система ГАРАНТ (интернет-версия). Режим доступа: www.garant.ru
- 2. Всемирный антидопинговый кодекс (Париж, 18 ноября 2005 г.) // Официальный сайт www.rossport.ru.
- 3. Декларация об основных принципах оказания помощи в спортивной медицине. Принята 34-й Всемирной медицинской ассамблеей (Лиссабон, Португалия, сентябрь/октябрь 1981 г.) // см. сайт www.med-pravo.ru.
- 4. Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" //СЗ РФ. 2007. N 50. Ст. 6242.
- 5. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-I // ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. N 33. Ст. 1318.
- 6. Постановление Госкомспорта РФ от 20 июня 2001 г. N 8/2, Бюро исполкома Олимпийского комитета России от 20 сентября 2001 г. N 69 би/19а "Об утверждении Статута сборных команд России" // Сборник официальных документов и материалов Государственного ко...
- 7. Приказ Госкомспорта РФ от 21 августа 2002 г. N 243 "О должности "Государственный тренер сборных команд" // www.rossport.ru.
- 8. Приказ Госкомспорта РФ от 20 октября 2003 г. N 837 "Об организации и проведении антидопингового контроля в области физической культуры и спорта в Российской Федерации" // www.rossport.ru.
- 9. Письмо Федерального агентства по физической культуре и спорту от 12 декабря 2006 г. N СК-02-10/3685 "Методические рекомендации по организации деятельности спортивных школ в Российской Федерации" // www.rossport.ru.
- 10. Олимпийская хартия Международного олимпийского комитета. - М.: Советский спорт, 2010г.
- Список литературы
- 1. Алексеев С.В. Спортивное право России. Правовые основы физической культуры и спорта: учебник. М., 2014.
- 2. Амиров И.М. Юридическая ответственность в сфере спорта (вопросы теории и практики): учебное пособие. Уфа: УЮИ МВД РФ, 2006.
- 3. Гусов К.Н. Спортивное право: правовой статус спортсменов, тренеров, спортивных судей и иных специалистов в области физической культуры и спорта: Учеб. пособие / К. Н. Гусов, О. А. Шевченко. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2013. - 152 с.
- 4. Галкин В.В., Сысоев В.И. Правовые основы в сфере физической культуры и спорта: Учеб. пособие для вузов физической культуры. 2-е изд., испр. и доп. - Воронеж: Центрально-Черноземное книжное издательство, 2003. - 155 с.
- 5. Ломако, А. Ю. Спортивное право: Учеб. пособие / А. Ю. Ломако. –
- Минск : Вышэйшая школа, 2017. - 207 с.
- 6. Правовые основы физической культуры и спорта: Учеб. пособие / Т.Э. Зульфугарзаде. - М. : ИНФРА-М, 2017. - 140 с. [Электронный ресурс; Режим доступа http://www.znanium.com].
- 1. Андреев В.П. Особенности регулирования трудовых отношений в профессиональном спорте (на примере футбола) // Спорт: экономика, право, управление. 2003. N 1.
- 2. Васильев С.В. Правовое регулирование труда профессиональных спортсменов // Спорт: экономика, право, управление. 2005. N 1.
- 3. Глашев А.А. Спортивное право: учебник для высших учебных заведений права и физической культуры. М., 2002.
- 4. Гуськов С.И., Платонов В.Н., Линец М.М., Юшко Б.Н. Профессиональный спорт. М., 2000.
- 5. Маргулис М.А. Правоотношения в сфере профессионального спорта // Юридическая мысль. Научно-практический журнал. 2004. N 6 (25).
- 6. Мисюрин И.В. Особенности правового регулирования трудовых отношений профессиональных спортсменов в командных видах спорта. Автореферат дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005.
- 7. Шевченко О.А. Особенности правового регулирования труда профессиональных спортсменов. Автореферат дис. канд. юрид. наук. М., 2005.
- 8. Шевченко О.А. Правовой статус профессионального спортсмена // Право и государство. 2006. N 8.
Статистика использования
|
|
Количество обращений: 10
За последние 30 дней: 0 Подробная статистика |